重庆***局所组建的保安公司欲上市

2011年，重庆保安集团挂牌成立。日前，有媒体称其准备上市。据悉，该公司出资人为重庆***局，高管均由重庆******人员担任，其中，董事长高正超为重庆市消防总队副总队长，副师级军官、大校***。据悉，该公司涉违反《保安服务管理条例》，上市计划恐***。

重庆市***局出资组建的重庆保安集团，欲成为国内保安行业的***家上市公司，但其出资人、公司高管***违反《保安服务管理条例》的有关规定，在问题解决前上市恐难成行。

矢志于做“国内保安行业的***家上市公司”的重庆保安集团有限责任公司(下称“重庆保安集团”)上市计划或已被搁置。

2011年7月15日，重庆保安集团挂牌成立。《重庆晨报》的一篇报道称，重庆保安集团要做国内保安行业的***家上市公司。重庆保安集团董事长高正超介绍，目前上市工作，已经纳入了保安集团的工作计划。至于上市的时间表，高正超表示“力争尽早”。

上述报道还称，重庆保安集团正在悄悄进行一项大动作，即引进外资，成立******家中外合资的保安服务公司。

《证券市场周刊》调查显示，重庆保安集团的出资人为重庆市***局，部分高管为***人员。按照自2010年1月1日起施行的《保安服务管理条例》的有关规定，******及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

在出资人、公司高管符合《保安服务管理条例》规定之前，不仅重庆保安集团上市计划恐难成行，自身存在的合规性亦需要调整。

出资人为重庆市***局

据《重庆日报》、《重庆晨报》等媒体报道，重庆保安集团由原重庆市保安服务公司、重庆市金盾护运中心(下称“金盾护运中心”)、重庆市捷强保安服务有限责任公司(下称“捷强公司”)三家市属保安企业整合而成，性质为国有企业。

报道称，重庆保安集团董事长高正超说，集团主要是对******在全市40个区县组建的保安公司进行收编。收编之后，重庆保安集团拥有的子公司达到38个，拥有保安4万人。未来5年，将扩展到12万人。

据报道，重庆保安集团下属保安公司，主要是为企***服务，比如***安保、大型活动安保，基本上没有涉足住宅小区保安业务。

重庆保安集团的公司章程显示，公司是重庆市***按照《公***》和其他有关***、***的规定***重庆市***局履行出资人职责，并由出资人组建和管理的法人独资有限责任公司。

重庆保安集团公司住所为渝中区长江支路25号，注册资本为100万元，出资人为重庆市***局。公司章程规定，出资人行使国有资产出资者的职权，依法对公司国有资产实施监督管理，确保国有资产保值增值。

重庆保安集团经营范围为：重庆市保安从业人员的教育、培训、考试；为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、随身护卫和安全检查、安全技术防范及安全风险评估或区域秩序维护等服务；保安服装、器材销售、保安咨询。

工商资料显示，重庆保安集团由捷强公司变更而来。

2006年4月19日，重庆市***局轨道交通分局下发通知称，根据重庆市***局的批复以及《***部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，决定成立捷强公司，由宋文军、谭罗华、王光灿三人负责***组建。

2006年5月23日，捷强公司成立，公司住所为渝中区长江支路25号，注册资本为5万元，其中，宋文军、王光灿均以***出资2万元，所占比例均为40%，谭罗华***出资1万元，所占比例为20%。法定代表人为宋文军。

或许是巧合，重庆市***局公交总队轨道支队一大队大队长亦叫王光灿，2010年曾获评为“重庆市人民卫士”。

捷强公司成立后，于2007年7月12日、2007年10月15日先后两次增加注册资本金，截至2007年10月17日，捷强公司注册资本变更为100万元，验资报告显示：宋文军、王光灿均以***出资42万元，所占比例均为42%；谭罗华***出资16万元，所占比例为16%。

2009年2月9日，宋文军、谭罗华、王光灿分别与重庆市***局签署***转让协议，三人将捷强公司42%、16%、42%的股份(出资额42万元、16万元、42万元)均以16万元的价格转让给重庆市***局。

2009年5月13日，捷强公司股东由宋文军、王光灿、谭罗华变更为重庆市***局，公司类型由有限责任公司变更为法人独资有限公司，法定代表人由宋文军变更为朱朝勤。注册资本仍为100万元。

签署时间为2009年10月17日的捷强公司章程显示，公司股东为重庆市***局，出资额为100万元。

一份填写于2009年5月19日的“非公有制企业党建工作情况年报表”显示，捷强公司2008年营业收入为59.9万元。

2011年7月1日，捷强公司变更为重庆保安集团，法定代表人由朱朝勤变更为高正超。

据《重庆日报》、《重庆晨报》等媒体报道，除了捷强公司，重庆保安集团还整合了原重庆市保安服务公司与金盾护运中心。

资料显示，重庆市保安服务公司成立于1988年，为重庆市***局下属单位，是经市***批准、市工商行政***核准登记注册、具有***法人地位、***从事保安服务的特殊型国有企业。

根据重庆君健会计师事务所的验资报告，截至2004年4月30日，重庆市保安服务公司国有实收资本金额为352.8万元。

金盾护运中心成立于2000年5月，初始注册资金为50万元。

2000年，重庆市***局关于组建金盾护运中心的一份批复文件显示，金盾护运中心属全民所有特殊保障性企业，具有***法人资格。由重庆市***局二处负责组建，并对业务进行直接***和管理，金盾护运中心法人代表由二处孙法永担任。重庆市***局同意由二处组建经济***支队来承担金盾护运中心的护运业务。经济***支队组建完毕后，移交金盾护运中心管理使用。金盾护运中心人员的招聘、培训、使用等事宜由二处自行负责。

上述批复文件还显示，组建金盾护运中心所需资金由重庆市***局指定下属重庆市金昌贸易公司代市局划拨。截至发稿时，本刊尚未查到这家被称为***局下属企业金昌贸易公司的工商资料。

2006年，金盾护运中心注册资金增至300万元，资金来源为历年提取的盈余***。


2008年9月16日，重庆谛威会计师事务所出具的验资报告显示，金盾护运中心由盈余公积转增实收资本700万元(其中法定盈余公积 276.89万元，从未分配利润中提取任意盈余公积423.11万元)。金盾护运中心变更后的注册资本金为1000万元，出资者为重庆市***局。

金盾护运中心***网站显示，截至2009年11月底，中心员工总数达到2886名，运钞车总数达到480台，另有***自备车46台。服务支行 176家、金库125个、金库保管组5个、营业网点2245个、***收款点772个、ATM机1496个，对主城区***网点覆盖率达到了95%以上，业务范围覆盖重庆市所有区县。

重庆人才网的一份招聘资料显示，重庆保安集团注册资本为5100万元。本刊记者未查到重庆保安集团整合后的工商登记资料，以及注册资金变动情况。